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台灣護理人員流動率高居亞洲第一，華航空服員罷工成功後，更鼓舞護理產業工會醞釀罷工。對此，衛生福利部部長林奏延今天(4日)在立法院答詢時表示，目前護理人員罷工的首要條件是罷工的醫院要有工會，其次是勞資雙方須訂有「必要服務條款」，同時這項條款還

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須經衛福部同意後，始得罷工。

對此，林奏延答詢表示，罷工的條件除了醫院要有工會外，「必要服務條款」也須經衛福部同意後，始得罷工。林奏延說：『(原音)目前罷工的條件第一個是要工會，你要罷工的醫院它要有工會，那這個目前，我的了解很少，大概1個或者2個。第二個更重要的就是，要訂必要的服務條款，這個條款還要

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經過我們同意。』

對此，立法委員林宜民4日在立法院社會福利及衛生環境委員會指出，依據勞資爭議處理法第54條，對於會影響到大眾的生命安全、國家安全或重大公共利益的產業，勞資雙方應約定「必要服務條款」後，才能宣告罷工。並質詢衛福部部長林奏延，目前醫護人員能否罷工？林宜民說：『(原音)那目前其實沒有這個所謂的勞資雙方的服務條款，請問部長，那沒有訂出這個必要服務條款之前，醫護人員可不可以罷工？』

台灣在2011年發生嚴重護理人力荒後，衛生福利部雖立即著手護理

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改革計畫，但各大醫學中心護理人員的負擔依然沉重，不僅護病比1比13，遠高於歐美1比6的規範；護理人員的離職率也高達18%，成為亞洲第一。因此，日前華航空服員罷工勝利後，也鼓舞2012年成立的「台灣護理產業工會」醞釀罷工。

林奏延指出，目前衛福部已將護病比列為醫院評鑑的重點條文，如果2個月未改善，評鑑就無法通過，也就無法申請健保；同時於2014年試辦「護病比與健保護理費給付連動政策」，醫院護理人員離職率已由2012年的13%降到2014年的11%。

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